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示范引领设施农业、智慧农业、生态农业加快发展

时间:2019-06-12 02:38 作者:

  (2016年4月27日)

  第五,大力推进一二三产业融合,全面提升农业综合效益。大中城市二三产业发展基础好、水平高,对农业带动强,具有推进一二三产业融合的优势,都市现代农业完全有条件成为大众创业、万众创新的重要载体,成为农民工返乡创业的重要领域。要大力发展农产品加工业,推动农产品初加工、精深加工和主食加工发展,支持农业生产、加工、流通一体化企业发展。积极发展“农家乐”、休闲农业和乡村旅游,创建一批示范县、示范村,推介一批精品景点,打造一批知名品牌。要开展一二三产业融合试点示范,推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合,延长产业链,提升价值链,创新利益联结机制,带动农民增收致富奔小康。

  “十三五”农业现代化要取得明显进展,都市现代农业要走在前面,成为农业现代化的先行区。发展都市现代农业,要以新发展理念为引领,以服务城市、富裕农民为中心,以转变农业发展方式为主线,大力推进农业供给侧结构性改革,优化产业结构,强化支持保护,创新体制机制,提高发展质量效益和竞争力,努力形成功能多样、高效生态、产业融合、城乡一体的发展新格局。

  三是都市农业产业形态发生新变化。大中城市农产品加工业、休闲农业和乡村旅游在加快推进,分享农业、定制农业、创意农业、养生农业等新产业、新业态蓬勃发展。成都市每年举办各类乡村节会活动100多个,把农区变景区、田园变公园、产品变礼品、民房变客房,2015年乡村旅游接待游客9400万人次。

  二是现代生产要素导入取得新进展。大中城市资本、科技、信息、人才等要素在加快向农业聚集,社会资本积极投入农业,现代设施装备、生物技术、信息技术、工程技术正在广泛应用,资源要素集约利用水平进一步提升。天津市实施农业物联网区域试验工程和设施农业提升工程,种养业科技水平大幅提高,土地产出率提高50%,劳动生产率提高20%。

  一是“菜篮子”供给保障能力有新提升。大中城市设施农业加快发展,“菜篮子”产品品种更加丰富,质量安全水平稳步提升。2015年,全国直辖市、省会城市、计划单列市等36个大中城市蔬菜、肉类、禽蛋等自给率稳定在80%左右,蔬菜、畜产品、水产品平均监测合格率分别达到96.2%、99.3%和95.4%。上海市建立了绿叶菜调控制度,实施蔬菜价格保险、气象指数保险,每年投入超过5亿元支持蔬菜生产,绿叶菜自给率达到90%以上。

  第一,大力推进“菜篮子”工程建设,全面提升供给保障水平。“菜篮子”是一项重大民生工程,确保“菜篮子”产品有效供给,始终是发展都市现代农业的重要任务。要加强城市“菜篮子”生产基地建设,结合全国106个重点城市周边永久基本农田划定,将“菜篮子”生产基地尤其是“老菜地”全部划定为永久基本农田,落实到地块、记录到文本、标记到图册,确保城市周边菜地保有量。继续开展北方城市冬季设施蔬菜开发试点,支持北方大中城市郊区发展设施蔬菜生产,提高应急保障能力。完善市场流通体系,统筹规划批发市场建设,积极发展社区便民菜市场,不能以治理环境为由简单清理菜市场。大力发展农产品电子商务,推进鲜活农产品调控目录制度试点。进一步强化“菜篮子”市长负责制,落实菜地面积、扶持生产、保障供应、稳定价格、质量安全等方面责任。

  日前,经中央京津冀协同发展领导小组同意,八部委联合印发了《京津冀现代农业协同发展规划(2016-2020年)》,明确提出按照都市现代农业区和高产高效生态农业区的布局,加快建成环都市现代农业圈,推进产业协同、市场协同、科技协同、生态建设协同、体制机制协同和城乡协同发展。北京、天津、河北农业部门要认真贯彻落实这个规划,相信环京津现代农业圈一定能为全国都市现代农业发展打造标杆、树立样板。

  今年是“十三五”开局之年,发展都市现代农业,要立足当前、着眼“十三五”,重点是抓好“六推进”、实现“六提升”。

  第四,大力推进农业科技创新,全面提升科技支撑能力。大中城市在科技、设施、人才等先进要素聚集方面具有明显优势,最有条件发展资本密集型、科技密集型农业产业。要大力发展农业科技园区、产业园区、示范园区,支持科研院所、大专院校进驻园区、领建基地,开展重大品种和共性关键技术研发攻关,推广应用农业新设施、新装备、新技术、新品种,示范引领设施农业、智慧农业、生态农业加快发展。实施“互联网+”现代农业行动,率先实现物联网等信息技术在精准生产、管理服务、追溯体系等领域的应用,不断提高都市农业的智能化水平。

   四是规模化经营主体培育取得新突破。大中城市多种形式适度规模经营在加快推进,新型农业经营主体快速成长,新型职业农民、职业经理人、职业经纪人活跃在生产经营一线,“合作社+家庭农场”“公司+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等经营模式加快发展。南京市建立了面向新型经营主体的无担保、无抵押惠农贷款基金,2015年家庭农场达2609家,比2013年增加一倍,受过培训的新型职业农民占农业从业者的比重达到45%。

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